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7月12日，商务部、中国人民银行、金融羁系总局、国家外汇局团结印发《关于增强商务和金融协同更鼎力度支持跨境商业和投资高质量生长的意见》。意见指出，推动地方商务主管部门扎实落实放宽外资准入各项政策，着力打造“投资中国”品牌，在境内外开展重点投资促进流动，加大对“专精特新”“隐形冠军”及供应链要害企业招引力度，推动外资标志性项目落地。充实行展外贸外资协调服务机制作用，办妥外资企业圆桌集会，做好问题诉求网络解决，着力提升外资企业获得感知足度。激励银行保险机构施展国际化、专业化优势，起劲介入境内外招商引资流动，增强同外资企业对接互助，提供加倍多样化专业性金融服务。

以下为政策原文：

关于增强商务和金融协同更鼎力度支持

跨境商业和投资高质量生长的意见

商财函〔2024〕321 号

各省、自治区、直辖市及设计单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门；中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及设计单列市分行；各金融羁系局；国家外汇治理局各省、自治区、直辖市及设计单列市分局；各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保险团体（控股）公司：

跨境商业和投资是推进高水平对外开放的主要内容，推动高质量生长的主要气力，构建新生长名目的主要支持。为深入贯彻落实党中央、国务院决议部署，增强商务和金融协同，形成支持跨境商业和投资高质量生长的更大协力，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济事情会媾和中央金融事情集会部署，完整、准确、周全贯彻新生长理念，坚持经济和金融一盘棋头脑，深化商务和金融系统协作，坚持聚焦稳外贸、稳外资、深化“一带一起”经贸互助和对外投资互助等重点领域，以及促融资、防风险、优服务等要害环节，推动跨境商业、投资与金融深度融合互促生长，坚持统筹生长和平安，协力提升开放条件下风险防控能力，坚持因地制宜，探索有用履历和做法，形成更大事情协力，为跨境商业和投资高质量生长提供加倍有力支持，为中国式现代化作出更大孝顺。

二、推动外贸质升量稳，优化外贸综合金融服务

（一）推动货物商业优化升级。推动地方商务主管部门辅助外贸企业深耕传统市场，开拓多元化市场，挖掘培育新的出口增进点。激励银行机构厚实完善信贷产物服务，根据市场化、法治化原则给予更多支持。支持保险机构优化承保理赔条件，进一步扩大出口信用保险笼罩面。激励银行保险机构深化互助，起劲生长保单融资。推动商业性保险机构聚焦收支口重点环节，完善保险和理赔服务。指导地方创新方式放大社会资源投入，支持先进手艺装备、要害零部件、优质农产物等入口。支持银行保险机构为相符条件的疆域商业相关主体提供金融服务，促进疆域商业创新生长。

（二）加速培育外贸新动能。指导地方商务主管部门围绕新动能新优势，提供更多供采对接、市场推介、品牌培育、尺度互助等公共产物服务。聚焦外贸供应链国际互助，协力拓展供应链金融和产业链承保。激励银行保险机构基于真实可信的订单流、物流、资金流等数据要素，为跨境电商、外洋仓企业提供优质金融服务。依据相关划定使用真实合规的电子商业票据，提升金融服务质效。推动涉碳经贸规则国际商量，激励金融机构推出更多相符绿色商业特点的金融产物和服务。

（三）鼎力生长服务商业和数字商业。指导地方商务主管部门加速推动服务商业、数字商业创新生长，加速旅行、运输等重点领域外向型生长和服务外包转型升级，支持入口研发设计、节能环保等优质服务。充实行展服务商业创新生长指导基金作用，进一步动员社会资源投资。顺应商业数字化生长需要，起劲开展知识产权、商标权、科技功效等无形资产质押融资服务，探索将更多数据要素纳入承保评审服务。依托国家服务商业和数字商业创新平台建设，推动银行保险机构与平台内企业高效对接。

三、促进外资稳量提质，增强外资金融服务保障

（四）优化外商投资环境。推动地方商务主管部门扎实落实放宽外资准入各项政策，着力打造“投资中国”品牌，在境内外开展重点投资促进流动，加大对“专精特新”“隐形冠军”及供应链要害企业招引力度，推动外资标志性项目落地。充实行展外贸外资协调服务机制作用，办妥外资企业圆桌集会，做好问题诉求网络解决，着力提升外资企业获得感知足度。激励银行保险机构施展国际化、专业化优势，起劲介入境内外招商引资流动，增强同外资企业对接互助，提供加倍多样化专业性金融服务。

（五）提升开放平台效能。指导地方商务主管部门深入实行自贸试验区提升战略，深化优化国家服务业扩大开放综合试点树模，推动国家级经开区高水平开放高质量生长。依托自贸试验区等开放平台，在商业、投资、金融等领域推出一批集成性、引领性的改造创新行动，深入推进制度型开放。搭建更多东部和中西部、东北区域国家级经开区对接互助平台，提高边（跨）境经济互助区生长质量，激励银行保险机构做好服务对接，支持产业在海内梯度转移。高质量办妥进博会、广交会、服贸会、投洽会、数贸会等重大展会，为银行保险机构深度介入展会流动提供更多支持和便利，加大金融产物推介，扩大与参展企业互助。

四、深化“一带一起”经贸互助和对外投资互助，完善多元化投融资服务

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（六）深化“一带一起”经贸互助。根据共建“一带一起”总体部署，指导地方商务主管部门统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，推动“丝路电商”互助先行区、“两国双园”、境外经贸互助区等建设。依托与“一带一起”共开国家多双边经贸互助机制，激励金融机构深度介入，强化商业流通与资金融通联动。完善商务主管部门与政策性开发性金融机构多条理对接互助。指导丝路基金等按市场化原则扩大对“一带一起”共开国家投融资规模。激励各种金融机构通过团结融资、银团贷款、风险分管等方式开展国际营业互助，拓宽多元化融资渠道。

（七）创新对外投资互助。推动地方商务主管部门指导重点产业合理有序跨境结构。支持银行保险机构连系自身定位和生长需要，优化完善境外网络结构。推动保险机构完善中耐久出口信用保险和外洋投资保险服务。起劲拓展再保险营业，探索有用联保机制。

五、便利跨境商业和投资生长，优化支付结算环境

（八）优化跨境人民币服务。指导地方商务主管部门依托真实商业和投资需求，推动提升便利化水平，优化跨境商业和投资领域人民币服务。指导银行机构连续优化跨境人民币融资和结算产物，对有现实需求的境外企业优先接纳人民币贷款，更好知足重点领域跨境人民币使用需求。

（九）辅助企业应对汇率风险。推动地方商务主管部门深入开展培训宣介流动，指导企业树立汇率风险中性理念，提升自动治理汇率风险能力。支持银行机构优化汇率避险服务，研究厚实小币种套期保值工具。激励有条件的地方推动政银企担多方联动，辅助中小微企业降低外汇套期保值成本。激励保险机构施展在资信观察、国别风险研究等方面优势，为企业识别境外客户风险提供加倍有力支持。

六、做好跨境商业、投资与金融风险防控，守牢平安底线

（十）起劲稳妥应对外部环境风险。各地商务主管部门要亲热跟踪国际商业拯救领域及其他商业限制措施动向，起劲提防和应对对我滥用相关措施风险。做好商业政策合规评估，确保相关政策相符世贸组织规则和我加入世贸组织答应。增强对外投资互助项目风险防控。支持驻外使领馆做生意机构施展作用，实时向中资企业和金融机构提供信息服务和营业指导。

（十一）增强全流程风险管控。对于跨境商业，银行保险机构应连系企业历史商业纪录合规情形和商业单证，增强商业靠山真实性审核，严防虚伪商业。对于手艺收支口环节，银行机构应增强对手艺收支口条约挂号证书或允许证的核验。对于对外投资互助项目，银行保险机构应亲热关注项目建设和谋划情形，完善风控相关规章流程，妥善提防各种风险。

七、强化商务与金融系统协力，推动各项行动落实落地

（十二）完善对接互助。增强商务与金融系统常态化相同交流，做深做实商务主管部门与金融机构“总对总”“分对分”互助。推动地方商务主管部门增强商务领域融资需求网络整理，自动与金融机构共享。激励金融机构根据市场化、法治化原则开展营业，起劲知足合理融资需求。

（十三）做好落地实行。各地商务主管部门要细化落实行动，因地制宜探索有用履历做法。激励地方商务主管部门在保障数据平安条件下，增强数据互联互通共享，为银行保险机构提供有力信息支持。激励金融机构连系自身营业生长，推出支持跨境商业和投资高质量生长的详细行动方案和产物服务。

（十四）增强跟踪监测。各地商务主管部门、中国人民银行分支机构、金融羁系局、外汇局和金融机构要增强对金融支持跨境商业和投资高质量生长事情情形的统计监测和跟踪剖析，实时共享希望情形，总结推广典型履历做法，营造优越生长气氛。

商务部

中国人民银行

国家金融监视治理总局

国家外汇治理局

2024年7月7日

（本文有删减）

泉源：中央人民政府官网

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